Ontwikkelingen in de personeelsomvang in het primair onderwijs
Tussen oktober 2024 en oktober 2025 is de totale personeelsomvang in het primair onderwijs (po) afgenomen van 135,5 duizend naar 134,6 duizend fte. Per saldo verdween er 0,9 duizend fte. Tot 2022 was juist sprake van een flinke groei van de totale formatie. In 2025 nam vooral de omvang van het onderwijsgevend personeel (leraren) af (-0,7 duizend fte). De omvang van het onderwijsondersteunend personeel na af met 0,3 duizend fte, terwijl het aantal onderwijsondersteuners de afgelopen jaren juist toenam.
Personeelssterkte po in fte's
x 1.000
| | Aantal fte |
|---|---|
| 2011 | 131,1 |
| 2012 | 125,8 |
| 2013 | 124,3 |
| 2014 | 122,5 |
| 2015 | 120,6 |
| 2016 | 120,8 |
| 2017 | 121,3 |
| 2018 | 125,5 |
| 2019 | 127,8 |
| 2020 | 128,8 |
| 2021 | 133,7 |
| 2022 | 136,3 |
| 2023 | 135,6 |
| 2024 | 135,5 |
| 2025 | 134,6 |
Figuur: Personeelssterkte po in fte’s.
Bron: DUO, Salarisadministraties van instellingen.
Definitie: Tot het onderwijspersoneel is gerekend al het reguliere personeel in loondienst van het bevoegd gezag (exclusief vervanging en inclusief bovenschools personeel). De peildatum is 1 oktober. De cijfers zijn gecorrigeerd (opgehoogd) voor ontbrekende instellingen. Eén fte (fulltime equivalent) komt overeen met één voltijdbaan. De indeling naar functiegroep is gebaseerd op de functiecode.
Beschikbaarheidsdatum: jaarlijks.
Publicatiedatum: 15 april 2026.
Personeelssterkte po naar functiegroep in fte's
x 1.000
| | Directie | Onderwijsgevend personeel | Onderwijsondersteunend personeel | Leraren in opleiding | Onbekend |
|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 10,2 | 99,2 | 21,5 | 0,1 | 0,1 |
| 2012 | 9,8 | 95,6 | 20,3 | 0,1 | 0 |
| 2013 | 9,5 | 94,6 | 19,9 | 0,1 | 0,2 |
| 2014 | 9,3 | 93,4 | 19,7 | 0,1 | 0,1 |
| 2015 | 9 | 91,7 | 19,7 | 0,1 | 0 |
| 2016 | 8,7 | 91,7 | 20,3 | 0,1 | 0,1 |
| 2017 | 8,5 | 91,6 | 21 | 0,2 | 0,1 |
| 2018 | 8,2 | 93 | 24 | 0,3 | 0 |
| 2019 | 8,1 | 93,1 | 26,1 | 0,3 | 0 |
| 2020 | 7,9 | 92,7 | 27,8 | 0,4 | 0 |
| 2021 | 7,9 | 93,4 | 31,8 | 0,5 | 0 |
| 2022 | 8 | 92,6 | 35,1 | 0,5 | 0 |
| 2023 | 8 | 91,1 | 35,8 | 0,6 | 0,2 |
| 2024 | 8,1 | 90,6 | 36 | 0,6 | 0,2 |
| 2025 | 8,1 | 89,9 | 35,7 | 0,7 | 0,2 |
Figuur: Personeelssterkte po naar functiegroep in fte’s.
Bron: DUO, Salarisadministraties van instellingen.
Definitie: Tot het onderwijspersoneel is gerekend al het reguliere personeel in loondienst van het bevoegd gezag (exclusief vervanging en inclusief bovenschools personeel). De peildatum is 1 oktober. De cijfers zijn gecorrigeerd (opgehoogd) voor ontbrekende instellingen. Eén fte (fulltime equivalent) komt overeen met één voltijdbaan. De indeling naar functiegroep is gebaseerd op de functiecode.
Beschikbaarheidsdatum: jaarlijks.
Publicatiedatum: 15 april 2026.
Bao, sbao en (v)so
In de grafieken die nu volgen, wordt wederom een uitsplitsing gemaakt naar functiegroepen, maar dan specifiek voor het basisonderwijs (bao), speciaal basisonderwijs (sbao) en (voortgezet) speciaal onderwijs ((v)so).
Personeelssterkte bao naar functiegroep in fte's
x 1.000
Tussen oktober 2024 en oktober 2025 is de totale personeelsomvang in het basisonderwijs (bao) afgenomen van 107,1 duizend naar 106,3 duizend fte. Per saldo verdween er 0,8 duizend fte. Tot 2022 was juist sprake van een flinke groei van de totale formatie. Vooral de omvang van het onderwijsgevend personeel (leraren) nam in 2025 af (-0,5 duizend fte), de omvang van het onderwijsondersteunend personeel nam ook af (0,3 duizend fte). In de afgelopen jaren zagen we juist een toename van het aantal onderwijsondersteuners.
| | Directie | Onderwijsgevend personeel | Onderwijsondersteunend personeel | Leraren in opleiding | Onbekend |
|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 8,9 | 83,1 | 11,5 | 0,1 | 0 |
| 2012 | 8,5 | 80,1 | 10,8 | 0,1 | 0 |
| 2013 | 8,3 | 79,2 | 10,6 | 0,1 | 0,2 |
| 2014 | 8,1 | 78,5 | 10,5 | 0,1 | 0,1 |
| 2015 | 7,8 | 77,2 | 10,7 | 0,1 | 0 |
| 2016 | 7,6 | 77,7 | 11,3 | 0,1 | 0,1 |
| 2017 | 7,4 | 77,6 | 11,9 | 0,1 | 0 |
| 2018 | 7,1 | 78,9 | 14,6 | 0,2 | 0 |
| 2019 | 7 | 78,8 | 16,3 | 0,3 | 0 |
| 2020 | 6,8 | 78,3 | 17,3 | 0,3 | 0 |
| 2021 | 6,7 | 79,1 | 20,6 | 0,4 | 0 |
| 2022 | 6,7 | 78,4 | 23,1 | 0,5 | 0 |
| 2023 | 6,7 | 76,6 | 23,5 | 0,5 | 0,2 |
| 2024 | 6,8 | 75,9 | 23,6 | 0,6 | 0,2 |
| 2025 | 6,8 | 75,4 | 23,3 | 0,6 | 0,2 |
Figuur: Personeelssterkte bao naar functiegroep in fte’s.
Bron: DUO, Salarisadministraties van instellingen.
Definitie: Tot het onderwijspersoneel is gerekend al het reguliere personeel in loondienst van het bevoegd gezag (exclusief vervanging en inclusief bovenschools personeel). De peildatum is 1 oktober. De cijfers zijn gecorrigeerd (opgehoogd) voor ontbrekende instellingen. Eén fte (fulltime equivalent) komt overeen met één voltijdbaan. De indeling naar functiegroep is gebaseerd op de functiecode.
Beschikbaarheidsdatum: jaarlijks.
Publicatiedatum: 15 april 2026.
Personeelssterkte sbao naar functiegroep in fte's
x 1.000
Tussen oktober 2024 en oktober 2025 is de totale personeelsomvang in het speciaal basisonderwijs (sbao) per saldo licht afgenomen van 6,1 duizend fte naar 5,9 duizend fte.
| | Directie | Onderwijsgevend personeel | Onderwijsondersteunend personeel | Leraren in opleiding | Onbekend |
|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 0,4 | 4,5 | 1,7 | 0 | 0 |
| 2012 | 0,4 | 4,3 | 1,6 | 0 | 0 |
| 2013 | 0,4 | 4,2 | 1,5 | 0 | 0 |
| 2014 | 0,4 | 4 | 1,4 | 0 | 0 |
| 2015 | 0,3 | 3,8 | 1,4 | 0 | 0 |
| 2016 | 0,3 | 3,7 | 1,4 | 0 | 0 |
| 2017 | 0,3 | 3,7 | 1,5 | 0 | 0 |
| 2018 | 0,3 | 3,7 | 1,6 | 0 | 0 |
| 2019 | 0,3 | 3,8 | 1,7 | 0 | 0 |
| 2020 | 0,3 | 3,8 | 1,8 | 0 | 0 |
| 2021 | 0,3 | 3,9 | 2 | 0 | 0 |
| 2022 | 0,3 | 3,8 | 2,1 | 0 | 0 |
| 2023 | 0,3 | 3,7 | 2,2 | 0 | 0 |
| 2024 | 0,3 | 3,6 | 2,1 | 0 | 0 |
| 2025 | 0,3 | 3,5 | 2,1 | 0 | 0 |
Figuur: Personeelssterkte sbao naar functiegroep in fte’s.
Bron: DUO, Salarisadministraties van instellingen.
Definitie: Tot het onderwijspersoneel is gerekend al het reguliere personeel in loondienst van het bevoegd gezag (exclusief vervanging en inclusief bovenschools personeel). De peildatum is 1 oktober. De cijfers zijn gecorrigeerd (opgehoogd) voor ontbrekende instellingen. Eén fte (fulltime equivalent) komt overeen met één voltijdbaan. De indeling naar functiegroep is gebaseerd op de functiecode.
Beschikbaarheidsdatum: jaarlijks.
Publicatiedatum: 15 april 2026.
Personeelssterkte (v)so naar functiegroep in fte's
x 1.000
Tussen oktober 2024 en oktober 2025 is voor de verschillende functiegroepen in het (v)so het aantal fte niet veranderd.
| | Directie | Onderwijsgevend personeel | Onderwijsondersteunend personeel | Leraren in opleiding | Onbekend |
|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 0,9 | 11,6 | 8,3 | 0 | 0,1 |
| 2012 | 0,9 | 11,2 | 7,9 | 0 | 0 |
| 2013 | 0,9 | 11,2 | 7,8 | 0 | 0 |
| 2014 | 0,8 | 10,9 | 7,7 | 0 | 0 |
| 2015 | 0,8 | 10,7 | 7,6 | 0 | 0 |
| 2016 | 0,8 | 10,4 | 7,6 | 0 | 0 |
| 2017 | 0,8 | 10,3 | 7,7 | 0 | 0 |
| 2018 | 0,8 | 10,4 | 7,8 | 0 | 0 |
| 2019 | 0,8 | 10,6 | 8,2 | 0 | 0 |
| 2020 | 0,8 | 10,6 | 8,7 | 0,1 | 0 |
| 2021 | 0,9 | 10,5 | 9,3 | 0,1 | 0 |
| 2022 | 0,9 | 10,5 | 9,8 | 0 | 0 |
| 2023 | 1 | 10,8 | 10,2 | 0 | 0 |
| 2024 | 1 | 11 | 10,3 | 0 | 0 |
| 2025 | 1 | 11 | 10,3 | 0 | 0 |
Figuur: Personeelssterkte (v)so naar functiegroep in fte’s.
Bron: DUO, Salarisadministraties van instellingen.
Definitie: Tot het onderwijspersoneel is gerekend al het reguliere personeel in loondienst van het bevoegd gezag (exclusief vervanging en inclusief bovenschools personeel). De peildatum is 1 oktober. De cijfers zijn gecorrigeerd (opgehoogd) voor ontbrekende instellingen. Eén fte (fulltime equivalent) komt overeen met één voltijdbaan. De indeling naar functiegroep is gebaseerd op de functiecode.
Beschikbaarheidsdatum: jaarlijks.
Publicatiedatum: 15 april 2026.
Cijfers in aantal werkzame personen
Hieronder volgen dezelfde cijfers, maar dan in aantal werkzame personen in plaats van fte.
Werkzaam personeel po naar functiegroep in personen
x 1.000
Uitgedrukt in personen nam de personeelsomvang in het po met 0,9 duizend personen af. Deze afname betrof vooral het onderwijsgevend personeel (-0,9 duizend personen).
| | Directie | Onderwijsgevend personeel | Onderwijsondersteunend personeel | Leraren in opleiding | Onbekend |
|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 10,8 | 134,9 | 33,4 | 0,2 | 0,1 |
| 2012 | 10,3 | 130,9 | 31,7 | 0,2 | 0 |
| 2013 | 10,1 | 129,2 | 31,1 | 0,2 | 0,2 |
| 2014 | 9,9 | 128,3 | 30,7 | 0,2 | 0,1 |
| 2015 | 9,7 | 126,6 | 30,8 | 0,2 | 0,1 |
| 2016 | 9,4 | 126,7 | 31,6 | 0,2 | 0,1 |
| 2017 | 9,2 | 126,6 | 32,8 | 0,3 | 0,1 |
| 2018 | 9 | 127,7 | 36,9 | 0,5 | 0,1 |
| 2019 | 8,9 | 128,7 | 40,3 | 0,5 | 0,1 |
| 2020 | 8,8 | 128,6 | 42,6 | 0,7 | 0,1 |
| 2021 | 8,8 | 128,6 | 48,1 | 0,9 | 0,1 |
| 2022 | 8,9 | 128,1 | 52,8 | 0,9 | 0,1 |
| 2023 | 8,9 | 126,1 | 53,8 | 1,1 | 0,3 |
| 2024 | 9 | 125,8 | 54 | 1,2 | 0,3 |
| 2025 | 9,1 | 124,9 | 53,7 | 1,3 | 0,3 |
Figuur: Werkzaam personeel po naar functiegroep in personen.
Bron: DUO, Salarisadministraties van instellingen.
Definitie: Tot het onderwijspersoneel is gerekend al het reguliere personeel in loondienst van het bevoegd gezag (exclusief vervanging en inclusief bovenschools personeel). De peildatum is 1 oktober. De cijfers zijn gecorrigeerd (opgehoogd) voor ontbrekende instellingen. De totalen in personen zijn zonder dubbeltellingen binnen de (sub)sector. De indeling naar functiegroep is gebaseerd op de functiecode.
Beschikbaarheidsdatum: jaarlijks.
Publicatiedatum: 15 april 2026.
Werkzaam personeel bao naar functiegroep in personen
x 1.000
Tussen oktober 2024 en oktober 2025 is het aantal werkzame personen in het basisonderwijs (bao) afgenomen van 152,2 duizend naar 151,3 duizend personen. Per saldo verdwenen er 0,9 duizend personen. Deze afname betrof voornamelijk het onderwijsgevende personeel (-0,7 duizend personen).
| | Directie | Onderwijsgevend personeel | Onderwijsondersteunend personeel | Leraren in opleiding | Onbekend |
|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 9,4 | 114,9 | 19,1 | 0,2 | 0,1 |
| 2012 | 9 | 111,4 | 18,1 | 0,2 | 0 |
| 2013 | 8,8 | 109,8 | 17,7 | 0,2 | 0,2 |
| 2014 | 8,6 | 109,4 | 17,6 | 0,2 | 0,1 |
| 2015 | 8,5 | 108,2 | 17,9 | 0,2 | 0,1 |
| 2016 | 8,3 | 108,8 | 18,8 | 0,1 | 0,1 |
| 2017 | 8,1 | 108,7 | 19,8 | 0,3 | 0,1 |
| 2018 | 7,8 | 109,6 | 23,6 | 0,4 | 0,1 |
| 2019 | 7,8 | 110,1 | 26,3 | 0,5 | 0,1 |
| 2020 | 7,7 | 109,8 | 27,9 | 0,6 | 0,1 |
| 2021 | 7,5 | 110,1 | 32,3 | 0,8 | 0,1 |
| 2022 | 7,6 | 109,6 | 36,1 | 0,8 | 0,1 |
| 2023 | 7,5 | 107,2 | 36,6 | 1 | 0,3 |
| 2024 | 7,7 | 106,6 | 36,7 | 1,1 | 0,3 |
| 2025 | 7,7 | 105,9 | 36,4 | 1,2 | 0,3 |
Figuur: Werkzaam personeel bao naar functiegroep in personen.
Bron: DUO, Salarisadministraties van instellingen.
Definitie: Tot het onderwijspersoneel is gerekend al het reguliere personeel in loondienst van het bevoegd gezag (exclusief vervanging en inclusief bovenschools personeel). De peildatum is 1 oktober. De cijfers zijn gecorrigeerd (opgehoogd) voor ontbrekende instellingen. De totalen in personen zijn zonder dubbeltellingen binnen de (sub)sector. De indeling naar functiegroep is gebaseerd op de functiecode.
Beschikbaarheidsdatum: jaarlijks.
Publicatiedatum: 15 april 2026.
Werkzaam personeel sbao naar functiegroep in personen
x 1.000
Tussen oktober 2024 en oktober 2025 is het aantal werkzame personen in het speciaal basisonderwijs (sbao) afgenomen van 8,7 duizend naar 8,5 duizend personen. Per saldo verdwenen er 0,2 duizend personen.
| | Directie | Onderwijsgevend personeel | Onderwijsondersteunend personeel | Leraren in opleiding | Onbekend |
|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 0,5 | 6,1 | 2,9 | 0 | 0 |
| 2012 | 0,5 | 5,8 | 2,7 | 0 | 0 |
| 2013 | 0,4 | 5,6 | 2,6 | 0 | 0 |
| 2014 | 0,4 | 5,4 | 2,4 | 0 | 0 |
| 2015 | 0,4 | 5,2 | 2,4 | 0 | 0 |
| 2016 | 0,4 | 5 | 2,4 | 0 | 0 |
| 2017 | 0,4 | 5 | 2,5 | 0 | 0 |
| 2018 | 0,4 | 5,1 | 2,7 | 0 | 0 |
| 2019 | 0,3 | 5,3 | 2,8 | 0 | 0 |
| 2020 | 0,4 | 5,3 | 2,9 | 0 | 0 |
| 2021 | 0,4 | 5,3 | 3,1 | 0 | 0 |
| 2022 | 0,3 | 5,2 | 3,3 | 0 | 0 |
| 2023 | 0,3 | 5 | 3,4 | 0 | 0 |
| 2024 | 0,3 | 5 | 3,3 | 0 | 0 |
| 2025 | 0,3 | 4,8 | 3,2 | 0 | 0 |
Figuur: Werkzaam personeel sbao naar functiegroep in personen.
Bron: DUO, Salarisadministraties van instellingen.
Definitie: Tot het onderwijspersoneel is gerekend al het reguliere personeel in loondienst van het bevoegd gezag (exclusief vervanging en inclusief bovenschools personeel). De peildatum is 1 oktober. De cijfers zijn gecorrigeerd (opgehoogd) voor ontbrekende instellingen. De totalen in personen zijn zonder dubbeltellingen binnen de (sub)sector. De indeling naar functiegroep is gebaseerd op de functiecode.
Beschikbaarheidsdatum: jaarlijks.
Publicatiedatum: 15 april 2026.
Werkzaam personeel (v)so naar functiegroep in personen
x 1.000
Tussen oktober 2024 en oktober 2025 is het aantal werkzame personen in het (voortgezet) speciaal onderwijs ((v)so) toegenomen van 30,1 duizend naar 30,3 duizend personen. Per saldo kwamen er 0,2 duizend personen bij.
| | Directie | Onderwijsgevend personeel | Onderwijsondersteunend personeel | Leraren in opleiding | Onbekend |
|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 0,9 | 14,3 | 11,7 | 0 | 0,1 |
| 2012 | 0,9 | 14 | 11,2 | 0 | 0 |
| 2013 | 0,9 | 14,1 | 11,1 | 0 | 0 |
| 2014 | 0,9 | 13,9 | 11 | 0 | 0 |
| 2015 | 0,9 | 13,6 | 10,9 | 0 | 0 |
| 2016 | 0,9 | 13,3 | 10,8 | 0 | 0 |
| 2017 | 0,9 | 13,3 | 11 | 0 | 0 |
| 2018 | 0,8 | 13,5 | 11,1 | 0,1 | 0 |
| 2019 | 0,8 | 13,8 | 11,6 | 0,1 | 0 |
| 2020 | 0,9 | 13,9 | 12,3 | 0,1 | 0 |
| 2021 | 1 | 13,7 | 13,1 | 0,1 | 0 |
| 2022 | 1 | 13,8 | 13,8 | 0,1 | 0 |
| 2023 | 1 | 14,2 | 14,2 | 0,1 | 0 |
| 2024 | 1,1 | 14,6 | 14,4 | 0 | 0 |
| 2025 | 1,1 | 14,7 | 14,5 | 0,1 | 0 |
Figuur: Werkzaam personeel (v)so naar functiegroep in personen.
Bron: DUO, Salarisadministraties van instellingen.
Definitie: Tot het onderwijspersoneel is gerekend al het reguliere personeel in loondienst van het bevoegd gezag (exclusief vervanging en inclusief bovenschools personeel). De peildatum is 1 oktober. De cijfers zijn gecorrigeerd (opgehoogd) voor ontbrekende instellingen. De totalen in personen zijn zonder dubbeltellingen binnen de (sub)sector. De indeling naar functiegroep is gebaseerd op de functiecode.
Beschikbaarheidsdatum: jaarlijks.
Publicatiedatum: 15 april 2026.
Vrouwen in het po
Als laatste, hieronder het percentage vrouwen in het PO, uitgesplitst naar functiegroep.
Percentage vrouwen naar functiegroep in het po
Op basis van fte's
Het percentage vrouwen werkzaam in het primair onderwijs (po) ligt al meerdere jaren rond de 82 procent. Onder het onderwijsgevend personeel (leraren) is dit aandeel in 2025 iets gedaald (van 84,2 naar 83,9 procent). In de afgelopen jaren is het percentage vrouwen vooral onder de directie sterk gestegen.
| | Totaal | Directie | Onderwijsgevend personeel | Onderwijsondersteunend personeel |
|---|---|---|---|---|
| 2011 | 77,3 | 41,9 | 81,6 | 74 |
| 2012 | 77,8 | 43,4 | 82 | 74,6 |
| 2013 | 78,3 | 44,6 | 82,3 | 75,3 |
| 2014 | 78,9 | 46,2 | 82,8 | 75,8 |
| 2015 | 79,6 | 48,3 | 83,3 | 76,5 |
| 2016 | 80,2 | 50,5 | 83,8 | 76,8 |
| 2017 | 81 | 52,6 | 84,4 | 77,8 |
| 2018 | 81,5 | 55 | 84,6 | 78,4 |
| 2019 | 81,7 | 57,7 | 84,7 | 78,7 |
| 2020 | 81,9 | 60,2 | 84,7 | 78,7 |
| 2021 | 82,1 | 62,3 | 84,7 | 79,4 |
| 2022 | 82,1 | 64,2 | 84,6 | 79,6 |
| 2023 | 82 | 65,7 | 84,4 | 79,7 |
| 2024 | 81,9 | 66,9 | 84,2 | 79,6 |
| 2025 | 81,7 | 67,8 | 83,9 | 79,6 |
Figuur: Percentage vrouwen naar functiegroep in het po.
Bron: DUO, Salarisadministraties van instellingen.
Definitie: Tot het onderwijspersoneel is gerekend al het reguliere personeel in loondienst van het bevoegd gezag (exclusief vervanging en inclusief bovenschools personeel). De peildatum is 1 oktober. De cijfers zijn gecorrigeerd (opgehoogd) voor ontbrekende instellingen. Eén fte (fulltime equivalent) komt overeen met één voltijdbaan. De indeling naar functiegroep is gebaseerd op de functiecode.
Beschikbaarheidsdatum: jaarlijks.
Publicatiedatum: 15 april 2026.