Het aantal leerlingen in het primair onderwijs (po) wordt jaarlijks gemeten. Naast het absolute aantal leerlingen is onder ‘Gerelateerde grafieken’ het aantal leerlingen po naar geslacht, leeftijd, het aantal leerlingen basisonderwijs (bao) naar gewicht op basis van de gewichtenregeling en het aantal speciaal onderwijs (so) leerlingen uitgesplitst naar cluster te vinden. Onderaan deze pagina is de ontwikkeling van het aantal poleerlingen per sector ten opzichte van het jaar 2010 te vinden.
Het is mogelijk om in de legenda van een grafiek categorieën weg te klikken waardoor andere categorieën makkelijker vergeleken kunnen worden. Via ‘Download deze grafiek’ zijn de cijfers uit een grafiek in een tabel te downloaden, in deze tabel staan ook de cijfers uit eerdere jaren.
Primair onderwijs leerlingen naar onderwijssoort
Aantal x 1.000
In 2025 is het totaal aantal leerlingen in het primair onderwijs 1.464.307 . Dit zijn 2173 leerlingen meer dan in 2024. In het basisonderwijs (bao) zijn er 1.357.024 leerlingen, 2739 leerlingen meer dan in 2024. Dit is voor het eerst sinds 2010 dat er een toename is in het aantal leerlingen. In het speciaal basisonderwijs (sbao) is een daling te zien van 983 leerlingen, van 33.231 leerlingen in 2024 naar 32.248 leerlingen in 2025. Er gaan nu in totaal 35.243 leerlingen naar het speciaal onderwijs (so), 162 meer dan in 2024. Naar het voortgezet speciaal onderwijs (vso) gaan 39.792 leerlingen in 2025. Dit is een stijging van 255 leerlingen ten opzichte van 2024.
| JAAR_INSCHR | bao | sbao | so | vso |
|---|---|---|---|---|
| 2016 | 1427,692 | 33,869 | 29,137 | 37,917 |
| 2017 | 1414,406 | 33,965 | 29,872 | 37,66 |
| 2018 | 1405,686 | 34,958 | 30,868 | 37,566 |
| 2019 | 1396,52 | 35,731 | 32,069 | 37,75 |
| 2020 | 1386,17 | 35,671 | 32,589 | 37,621 |
| 2021 | 1370,956 | 35,4 | 33,608 | 37,998 |
| 2022 | 1369,47 | 34,613 | 33,866 | 38,274 |
| 2023 | 1359,279 | 33,914 | 34,487 | 39,05 |
| 2024 | 1354,285 | 33,231 | 35,081 | 39,537 |
| 2025 | 1357,024 | 32,248 | 35,243 | 39,792 |
Figuur: Primair onderwijs leerlingen naar onderwijssoort, aantal x 1000
Definitie:
• Peildatum is 1 oktober.
• Op basis van de leerlingaantallen primair onderwijs zoals beschikbaar in ROD (Register Onderwijsdeelnemers).
• Trekkende bevolking bestaat uit varende kleuters en rijdende scholen.
Bron: DUO eencijferbestand PO
Data beschikbaar in: Jaarlijks in maart
Publicatiedatum: Maart 2026
Primair onderwijs leerlingen naar leeftijd
2025, naar onderwijstype, aantal x 1.000
De leeftijd van leerlingen in het sbao en so is gemiddeld hoger dan van leerlingen in het bao. Dit komt omdat leerlingen vaak in het bao beginnen en pas op latere leeftijd naar het sbao of so worden verwezen.
| JAAR_INSCHR | LEEFTIJD | bao | sbao |
|---|---|---|---|
| 2025 | jonger dan 8 jaar | 674,994 | 7,538 |
| 2025 | 8 jaar of ouder | 681,922 | 24,71 |
Figuur: Primair onderwijs leerlingen naar leeftijd, aantal x 1000
Definitie:
• Peildatum is 1 oktober.
• Het aantal leerlingen jonger dan 8 jaar en 8 jaar of ouder in het bao, sbao en so zoals beschikbaar in ROD (Register Onderwijsdeelnemers).
• De leerlingen in het vso zijn hierbij niet meegenomen omdat deze leerlingen in principe altijd ouder dan 8 jaar zijn.
Bron: DUO eencijferbestand PO
Data beschikbaar in: Jaarlijks in maart
Publicatiedatum: Maart 2025
Primair onderwijs leerlingen naar geslacht
2025, naar onderwijstype, aantal x 1.000
In 2025 zitten er 673.319 meisjes en 68.1584 jongens op het bao. In sbao en so zitten respectievelijk circa 10.709 en 9.650 meisjes. Het aantal jongens ligt een stuk hoger met 21.539 in het sbao en 25.593 in het so. Ook in het vso is het verschil groot met 12.374 meisjes ten opzichte van 27.417 jongens.
| GESLACHT | bao | sbao | so | vso |
|---|---|---|---|---|
| Man | 681,584 | 21,539 | 25,593 | 27,417 |
| Vrouw | 675,319 | 10,709 | 9,65 | 12,374 |
Figuur: Primair onderwijs leerlingen naar geslacht, aantal x 1000
Definitie:
• Peildatum is 1 oktober.
• De leerlingaantallen per geslacht in het primair onderwijs zoals beschikbaar in ROD (Register Onderwijsdeelnemers).
Bron: DUO eencijferbestand PO
Data beschikbaar in: Jaarlijks in maart
Publicatiedatum: Maart 2025
Leerlingen in het so naar cluster
Aantallen
In cluster 1/2 behoren leerlingen met een visuele beperking, een auditieve beperking of een taalontwikkelingsstoornis. Het aantal leerlingen in dit cluster nam toe tot 2022. Hierna is een lichte afname te zien. In cluster 3/4 zitten onder andere leerlingen met een lichamelijke beperking, langdurig ziekte of gedragsproblemen. Het aantal leerlingen in dit cluster stijgt sinds 2016 en omvat meer leerlingen dan cluster 1/2.
| JAAR_INSCHR | Cluster_1_2 | Cluster_3_4 |
|---|---|---|
| 2015 | 6400 | 23255 |
| 2016 | 6087 | 23050 |
| 2017 | 6445 | 23427 |
| 2018 | 6735 | 24133 |
| 2019 | 6818 | 25251 |
| 2020 | 6928 | 25661 |
| 2021 | 6899 | 26709 |
| 2022 | 6814 | 27052 |
| 2023 | 6682 | 27805 |
| 2024 | 6482 | 28599 |
| 2025 | 6414 | 28829 |
Figuur: Leerlingen in het so naar cluster
Definitie:
• Peildatum is 1 oktober.
• De leerlingaantallen per cluster in het speciaal onderwijs zoals beschikbaar in ROD (Register Onderwijsdeelnemers).
• Het totaal aantal leerlingen dat in cluster 1/2 en in cluster 3/4 van het so zit. Bij cluster 3/4 zijn ook de GJI/JJI leerlingen opgenomen. GJI en JJI leerlingen zijn leerlingen in een gesloten setting.
• Cluster 1: visueel gehandicapte kinderen of meervoudig gehandicapte kinderen met een visuele handicap.
• Cluster 2: dove of slechthorende kinderen, kinderen met ernstige communicatiemoeilijkheden of meervoudig gehandicapte kinderen die één van deze handicaps hebben.
• Cluster 3: lichamelijk gehandicapte kinderen, zeer moeilijk lerende kinderen (ZMLK) en langdurig zieke kinderen met een lichamelijke handicap, of meervoudig gehandicapte kinderen die één van deze handicaps
hebben.
• Cluster 4: zeer moeilijk opvoedbare kinderen (ZMOK), kinderen met gedrags- en/of psychiatrische stoornissen, zoals ADHD, PDD-NOS, ODD, CD (Antisociale gedragsstoornis), klassiek autisme, Gilles de la Tourette, hechtingsproblematiek.
Bron: DUO eencijferbestand PO
Data beschikbaar in: Jaarlijks in maart
Publicatiedatum: Maart 2025
Index aantal leerlingen in het primair onderwijs
Index 2010=100
Het aantal leerlingen in het basisonderwijs daalde van 2010 tot 2022, sinds 2022 is het aantal redelijk stabiel. In het sbao en so is ook een daling te zien tussen 2010 en 2016. Vanaf 2016 nam het aantal sbao leerlingen licht toe, maar sinds 2020 is er weer een dalende trend te zien. Voor het so geldt dat er sinds 2016 een constante stijging te zien is. Het aantal leerlingen in het vso nam toe tot 2014. Dit aantal is na een lichte daling stabiel gebleven tot 2022, waarna het aantal vso leerlingen weer licht toeneemt.
| JAAR_INSCHR | bao | sbao | so | vso |
|---|---|---|---|---|
| 2010 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2011 | 98,8605217364111 | 97,5619439060274 | 100,075990062838 | 103,668321403833 |
| 2012 | 97,5841627505924 | 93,2463043833633 | 97,4572555896537 | 107,010505656892 |
| 2013 | 96,197504353667 | 89,0567712103874 | 93,0059915241853 | 113,746825213577 |
| 2014 | 94,9485736325121 | 86,0489012400458 | 90,910419406693 | 115,111983375664 |
| 2015 | 94,0165338361197 | 81,1214123911165 | 86,6725120561157 | 111,261833294851 |
| 2016 | 93,0029910490041 | 79,0943695850167 | 85,1585561888061 | 109,434888016624 |
| 2017 | 92,1394893391352 | 79,3185586511291 | 87,3067368113401 | 108,693142461325 |
| 2018 | 91,5721607674181 | 81,6375143037295 | 90,2177407569779 | 108,421842530593 |
| 2019 | 90,9748630704151 | 83,4427033464889 | 93,7278971211457 | 108,952897714154 |
| 2020 | 90,2997759482134 | 83,3025851801686 | 95,2476983779044 | 108,580581851766 |
| 2021 | 89,309035756424 | 82,6697181289554 | 98,2259243022066 | 109,66866774417 |
| 2022 | 89,2121573014236 | 80,831834847388 | 98,9799795411369 | 110,465250519511 |
| 2023 | 88,5495790315152 | 79,1994582097569 | 100,794972965074 | 112,704918032787 |
| 2024 | 88,2252609757035 | 77,6044464164779 | 102,531053631448 | 114,110482567536 |
| 2025 | 88,4034469706101 | 75,3088437915976 | 103,004530176823 | 114,846455783884 |
Figuur: Index deelnemers primair onderwijs
Definitie:
• Peildatum is 1 oktober.
• Index op basis van de leerlingaantallen primair onderwijs zoals beschikbaar in ROD (Register Onderwijsdeelnemers).
• 2010 is het basisjaar.
Bron: DUO eencijferbestand PO
Data beschikbaar in: Jaarlijks in maart
Publicatiedatum: Maart 2025