Consistente sturing en duidelijkheid in rollen en bekostiging in het funderend onderwijs
Op deze pagina staat de monitoringsmatrix voor ‘Consistente sturing en duidelijkheid in rollen en bekostiging in het funderend onderwijs’. Dit is één van de subthema's van de beleidsprioriteit 'Een sterke basis en hoge kwaliteit' uit de begroting voor 2027 van OCW.
Wij werken aan hoge kwaliteit in onderwijs en wetenschap als basis voor een veerkrachtige samenleving. Door te investeren in de basisvaardigheden van leerlingen en studenten zorgen we ervoor dat iedereen een stevig fundament voor de toekomst meekrijgt. Tegelijkertijd versterken we de impact van wetenschappelijk onderzoek om nieuwe kennis te ontwikkelen en oplossingen te vinden voor maatschappelijke vraagstukken. Zo bouwen we aan een samenleving waarin talent, kennis en innovatie hand in hand gaan.
Sub-thema
Consistente sturing en duidelijkheid in rollen en bekostiging in het funderend onderwijs
In de politiek en in het onderwijs is er meer behoefte aan transparantie, zekerheid door middel van structurele bekostiging voor structurele taken en grip op de besteding. Dat stelt scholen beter in gelegenheid om langjarig beleid te voeren. We werken daarom aan meer transparantie over de besteding van bekostiging voor de buitenwereld (samenleving/politiek) en de binnenwereld (schoolleiders/onderwijspersoneel/medezeggenschap).
Beleidsmaatregelen
Structurele taken structureel bekostigen: De middelen voor basisvaardigheden komen vanaf 1 januari 2027 beschikbaar via aanvullende bekostiging en vanaf 1 januari 2028 via gerichte bekostiging. De middelen voor programma’s School en omgeving, schoolmaaltijden en brugfunctionaris komen vanaf 2029 structureel beschikbaar via de aanvullende bekostiging.
Transparantie: Er wordt gewerkt aan meer transparantie over de besteding van de bekostiging. Dit moet meer inzicht geven in de uitgaven die binnen het onderwijs aan het primaire proces worden gedaan. Deze maatregel is nodig om een verantwoorde besteding van de bekostiging te borgen.
Omvormen kleinescholentoeslag: De kleinescholentoeslag zal worden omgezet in een dunbevolktheidstoeslag. Voor een toegankelijk onderwijsaanbod en daarmee ook het behoud van de leefbaarheid in kleine kernen is het van belang dat er scholen in dunbevolkte gebieden kunnen (blijven) bestaan. De middelen worden daarom herschikt.
Wetsvoorstel Versterken Inspraak Leraren en Schoolleiders: Met dit wetsvoorstel wordt de rol van leraren en schoolleider bij onderwijskundige besluiten binnen de school, en op nationaal niveau, beter geborgd. Dit is nodig omdat leraren en schoolleiders het beste zicht hebben op wat er op school nodig is, en wat er in de praktijk werkt, waardoor juist zij een stevige stem moeten hebben in pedagogische-didactische besluiten. Ook ziet dit wetsvoorstel op de kennis en kunde die leraren en schoolleiders nodig hebben om goed hun rol te kunnen uitvoeren.
Wetsvoorstel Bevordering bestuurlijke kwaliteit en integriteit: Besturen en intern toezicht van schoolorganisaties en samenwerkingsverbanden spelen een cruciale rol in het waarborgen van onderwijskwaliteit en doelmatige besteding van middelen binnen het funderend onderwijs. Daarom stelt dit wetsvoorstel eisen aan de kwaliteit en integriteit. Dit najaar zal advies aan de Autoriteit Persoonsgegevens en de Onderwijsraad gevraagd worden, daarna wordt de Raad van State om advies gevraagd.
Financiële middelen
Structurele taken structureel bekostigen: De middelen voor basisvaardigheden komen vanaf 1 januari 2027 beschikbaar via aanvullende bekostiging en vanaf 1 januari 2028 via gerichte bekostiging. De middelen voor de programma’s School en omgeving, schoolmaaltijden en brugfunctionaris komen structureel beschikbaar via de aanvullende bekostiging vanaf 1 januari 2029. Deze staan nu als volgt op de begroting:
Basisvaardigheden: € 508,2 miljoen is in totaal beschikbaar in 2027 op artikel 1 (po) en 3 (vo).
Subsidieregeling Brugfunctionaris: € 26,0 miljoen is in totaal beschikbaar in 2027 op artikel 1 (po) en artikel 3 (vo).
Subsidieregeling School en Omgeving: € 399,5 miljoen is in totaal beschikbaar in 2027 op artikel 1 (po) en 3 (vo).
Programma Schoolmaaltijden: € 153,1 miljoen is in totaal beschikbaar in 2027 op artikel 1 (po) en 3 (vo).
